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城市藍線管理辦法

第一條 為了加強對城市水系的保護與管理,保障城市供水、防洪防澇和通航安全,改善城市人居生態環境,提升城市功能,促進城市健康、協調和可持續發展,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國水法》,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市藍線,是指城市規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。
  城市藍線的劃定和管理,應當遵守本辦法。

第三條 國務院建設主管部門負責全國城市藍線管理工作。
  縣級以上地方人民政府建設主管部門(城鄉規劃主管部門)負責本行政區域內的城市藍線管理工作。

第四條 任何單位和個人都有服從城市藍線管理的義務,有監督城市藍線管理、對違反城市藍線管理行為進行檢舉的權利。

第五條 編制各類城市規劃,應當劃定城市藍線。
  城市藍線由直轄市、市、縣人民政府在組織編制各類城市規劃時劃定。
  城市藍線應當與城市規劃一并報批。

第六條 劃定城市藍線,應當遵循以下原則:
  (一)統籌考慮城市水系的整體性、協調性、安全性和功能性,改善城市生態和人居環境,保障城市水系安全;
  (二)與同階段城市規劃的深度保持一致; 
  (三)控制范圍界定清晰;
  (四)符合法律、法規的規定和國家有關技術標準、規范的要求。

第七條 在城市總體規劃階段,應當確定城市規劃區范圍內需要保護和控制的主要地表水體,劃定城市藍線,并明確城市藍線保護和控制的要求。

第八條 在控制性詳細規劃階段,應當依據城市總體規劃劃定的城市藍線,規定城市藍線范圍內的保護要求和控制指標,并附有明確的城市藍線坐標和相應的界址地形圖。

第九條 城市藍線一經批準,不得擅自調整。
  因城市發展和城市布局結構變化等原因,確實需要調整城市藍線的,應當依法調整城市規劃,并相應調整城市藍線。調整后的城市藍線,應當隨調整后的城市規劃一并報批。
  調整后的城市藍線應當在報批前進行公示,但法律、法規規定不得公開的除外。

第十條 在城市藍線內禁止進行下列活動:
  (一)違反城市藍線保護和控制要求的建設活動;
  (二)擅自填埋、占用城市藍線內水域;
  (三)影響水系安全的爆破、采石、取土;
  (四)擅自建設各類排污設施;
  (五)其它對城市水系保護構成破壞的活動。

第十一條 在城市藍線內進行各項建設,必須符合經批準的城市規劃。
  在城市藍線內新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施,應當依法向建設主管部門(城鄉規劃主管部門)申請辦理城市規劃許可,并依照有關法律、法規辦理相關手續。

第十二條 需要臨時占用城市藍線內的用地或水域的,應當報經直轄市、市、縣人民政府建設主管部門(城鄉規劃主管部門)同意,并依法辦理相關審批手續;臨時占用后,應當限期恢復。

第十三條 縣級以上地方人民政府建設主管部門(城鄉規劃主管部門)應當定期對城市藍線管理情況進行監督檢查。

第十四條 違反本辦法規定,在城市藍線范圍內進行各類建設活動的,按照《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律、法規的規定處罰。

第十五條 縣級以上地方人民政府建設主管部門(城鄉規劃主管部門)違反本辦法規定,批準在城市藍線范圍內進行建設的,對有關責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十六條 本辦法自2006年3月1日起施行。

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